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“国家治理体系和治理能力现代化”是党的十八届三中全会提出的重大理论论断，它是由诸多要素有机结合而成的整体。国家治理方式是这一理论系统中的重要组成部分，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要载体。,■ 在市场经济条件下，实现区域协调发展主要依赖于市场机制，这是基础性的决定因素。但是政府仍然具有不可替代的独特作用，必须发挥好相关的法律、规划、政策等调控工具作用。

中国自古就有“己欲立而立人，己欲达而达人”的优良传统和追求“天下大同”的美好理想。新中国建立伊始，即把坚持国际主义、反对狭隘民族主义作为一条重要的外交方针，坚定致力于维护国际和平、促进各国人民之间的友好合作。我们克服自身困难，为广大亚非拉国家争取民族独立和解放提供宝贵支持和援助，有力促进了世界反帝反殖进程，推动一大批发展中国家登上国际舞台，谱写了人类发展史上的光辉篇章。今天，正在快速发展振兴的中国，必须展现出一个拥有深厚历史底蕴的大国应有的胸怀和心志，以天下为己任，大力弘扬中华文化优秀传统和新中国外交的国际主义精神，积极承担国际责任和义务，在实现自身发展的同时为人类共同发展进步作出更大贡献。,国际恐怖进入以“伊斯兰国”为代表的新兴发展阶段，它给世界带来的安全威胁空前复杂和严峻，是真正意义上可以威胁人类文明和挑战人类安全的恐怖暴政，国际社会对这一点应该有清醒认识。在伊拉克和叙利亚，“伊斯兰国”的恐怖政权已存在近两年，不仅有成套的所谓建国理论和伊斯兰法治，还开疆拓土行使治理，吸引全球极端分子投奔，俨然成为极端和恐怖分子向往的“圣地”，其中也不乏“东突”恐怖极端分子。在世界各地，附属、挂靠和自诩是“伊斯兰国”分支和效忠的组织不断涌现，使得其极端意识形态像滚雪球一样越来越大，狂热拥护者越来越多，恐怖主义泛滥的基础扩大，威胁加剧，美国和欧洲在“911”后建立起来的国土安全防线屡遭渗透，已难以适应“伊斯兰国”这种“基地组织+塔利班政权”式的复合体变化。

作为后发国家，在从古典向现代转型过程中，中国选择了用政党力量来领导人民建立国家的现代政治文明构建的路径。在革命年代，在马列主义指导下，中国共产党凭借着“统一战线、武装斗争与党的建设”的“三大法宝”有效地将人民组织起来，取得革命胜利。其中，群众组织就成为“统一战线”与“党的建设”中，中国共产党组织人民群众的重要组织化手段。建国之后，经过整顿，工青妇等党建性的群团组织与其他一批统战性的群团组织，成为了中国共产党与新政权联系群众的体系性的组织载体，从而使这些群团组织成为中国政治体系一个重要组成部分，从另一角度来看，也成为了中国特色社会主义民主政治的重要组织基础。,“十二五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。历史一再证明，发展是解决我国所有问题的关键，在科学发展这个主题上我们要始终保持战略定力。

制定中长期发展战略、确立发展重点任务举措，首先要辨明大势、把握大局，认清我们所处的国内外发展环境和条件。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》认为，“十三五”时期“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战”。这是一个大判断。准确理解这个一分为二的判断，对于我们把握“十三五”发展的大逻辑，主动适应环境变化，主动全面深化改革，主动转变经济发展方式，确保如期实现全面建成小康社会奋斗目标具有重要意义。,把握好网络的双刃剑效应。网上的信息良莠不齐、鱼龙混杂。以高度开放、海量信息、实时传播、双向互动为特征的新兴媒体，使思想舆论的传播、衍生、变异成倍增长，错误观点误导和不良信息干扰还会诱发各种社会问题。网上意识形态斗争尖锐复杂，敌对势力“网络攻心战”对官兵理想信念、使命意识、价值取向和荣辱观念带来的消极影响，既考验着官兵的政治定力，也考验着各级组织的政治责任，不学网、不懂网、不用网就等于把阵地拱手让人。因此，必须牢固树立忧患意识、阵地意识、使命意识，直面信息网络技术发展给军队政治工作带来的机遇和挑战，把提高信息意识、信息素质和信息能力作为培养政治干部的重要内容，把运用信息网络技术做好政治工作作为政治干部的基本素养，加强网上斗争专门力量建设，提高舆论引导和管控水平；针对信息时代政治工作呈现出技术性与政治性、虚拟性与现实性、开放性与互动性相结合的特点，认真研究政治工作运行规律和作用机理，用好用活网络平台，努力提高政治工作的技术含量和科学化水平，切实加强热点敏感问题和突发事件的舆情引导，牢牢掌握网上斗争的主动权，不断扩大先进思想文化的覆盖面和影响力，使生命线在网络平台焕发出新的活力，使广大官兵在守卫祖国疆域不受侵犯的同时守护思想阵地不受侵染。

1、要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。,即使在西方政治思想的脉络上，“选举授权产生合法性”也只是片面的一家之言，何况还被残酷的现实所质疑。卢梭的“人民主权”可以视为现代性政治的分水岭，但我们所说的“合法性”概念则起始于德国思想家马克斯·韦伯。他认为，政治统治的进行不会只基于物质利益、情感和动机，还要有被支配者对统治者的一种政治信仰，即合法性信仰；而什么样的政治最能获得合法性信仰呢？韦伯直言就是建立在理性法律基础之上的有效率的官僚制政府。当韦伯谈论合法性的时候，其实就是合法律性与有效性（即有效性政府），其中合法性离不开有效性。